| 【案情】 2013年3月13日，江西某房地產(chǎn)公司與江西省某建筑公司簽訂了《某工程施工合同》，江西某房地產(chǎn)公司將“某住宅小區(qū)”工程發(fā)包給江西省某建筑公司承包建設(shè)。后雙方因工程款結(jié)算產(chǎn)生糾紛，江西省某建筑公司起訴至法院要求被告江西某房地產(chǎn)公司支付剩余的工程款220余萬元。未付工程款的利息應(yīng)從工程竣工驗收之日起計算，但雙方均未提供竣工驗收報告等證據(jù)來證明涉案工程的竣工驗收日期，只由江西省某建筑公司提供的工程竣工驗收備案表，其主張應(yīng)以工程實際交付使用的日期即2014年10月20日為工程竣工日期，江西某房地產(chǎn)公司主張應(yīng)以取得竣工驗收備案表的日期為工程竣工日期。 【分歧】 本案中如何確定涉案工程的竣工驗收日期有兩種不同的觀點： 第一種觀點認(rèn)為，應(yīng)以取得工程竣工驗收備案表的時間作為涉案工程的竣工日期�？⒐を炇諅浒副碇惺切枰辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)五家單位出具意見，只有該五家單位同意備案工程才能算真正的竣工驗收，因此只能以最后取得竣工驗收備案表的時間作為工程的竣工日期。 第二種觀點認(rèn)為，應(yīng)以工程實際交付使用的時間為涉案工程的竣工日期。 【評析】 筆者同意第二種意見，主要理由如下： 在建設(shè)工程施工合同案件中，當(dāng)事人雙方對實際竣工日期往往會引起爭議。有時承包方可能會比合同預(yù)計的日期提前完工，有時也可能因為種種原因不能如期完工，而工程完工之日和竣工驗收合格之日也可能有一個時間差，究竟以哪個時間點作為實際竣工日期至關(guān)重要。確定建設(shè)工程實際竣工日期，其法律意義涉及給付工程款的本金及利息起算時間計算違約金的數(shù)額以及風(fēng)險轉(zhuǎn)移等諸多問題。 本案中因雙方當(dāng)事人在合同中并沒有約定竣工應(yīng)以取得竣工驗收備案表為準(zhǔn)，而根據(jù)國務(wù)院2000年1月30日頒布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位在收到建設(shè)工程竣工報告后，組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，驗收合格后再由建設(shè)單位將竣工驗收報告等文件提交給政府建設(shè)主管部門備案，也就是說竣工驗收備案只是竣工驗收后建設(shè)單位所應(yīng)辦理的手續(xù)，故是否取得竣工驗收備案表并不能作為認(rèn)定工程是否已竣工驗收的依據(jù)。 雙方對該工程的竣工驗收日期產(chǎn)生了爭議，但雙方均未提交竣工驗收報告等證據(jù)，江西某房地產(chǎn)公司主張應(yīng)以取得竣工驗收備案表的時間為實際竣工日期，江西省某建筑公司主張應(yīng)以工程實際交付使用的時間為實際竣工日期。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條的規(guī)定，“當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。” 綜上，應(yīng)以該工程實際交付使用的時間為竣工驗收日期，不能以取得竣工驗收備案表的時間作為竣工驗收日期。 |
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